各乡（镇）人民政府、陆城街道办事处，松宜矿区、宜都工业园区管委会，市政府各部门：
粮油食品安全是食品安全的重要组成部分。为确保地方粮油食品安全，提高城乡居民消费质量，推进社会主义新农村建设，引导和监督粮油生产者和经营者为社会提供优质、安全、放心的粮油产品，保障人民群众身心健康，结合我市实际，现就实施“放心粮油”工程提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本，标本兼治，突出重点，以点带面，切实加强对粮油产品和粮油生产、经营者的监督管理，着力推进粮油产品生产和流通过程的标准化、规范化，保障人民群众对粮油产品的消费安全。
二、目标任务
通过实施“放心粮油” 工程，促使粮油生产、经营者规范自律、依法经营，进一步提高粮油产品质量和市场信誉度，提升企业对外形象和行业整体形象，维护人民群众的身心健康。积极培育和发展名牌粮油产品，力争到“十一五”期末，全市规模以上粮油加工企业的粮油产品90%达到“放心粮油”标准，粮油经营者的粮油商品85%以上达到“放心粮油”标准，创省级放心粮油产品2个，宜昌市级放心粮油产品品牌3个，努力扩大“放心粮油”的市场占有率。到2010年，发展50家标准“放心粮油服务社”，实现放心粮油全覆盖。
三、工作重点
在生产环节，以确保粮油加工企业的米、面、油等主要产品的质量、卫生安全作为实施“放心粮油”工程的重点。在流通环节，以城镇超市、粮油店、企业机关学校食堂为实施“放心粮油”工程的范围。在消费环节，以食品加工企业为实施“放心粮油”工程的对象。具体工作主要以开展“放心粮油”评选活动为载体。全市粮油生产单位、经营者均可参加“放心粮油”的评选活动。“放心粮油”的评选分“粮油生产放心企业”和“粮油销售放心服务社”两种类型。
（一）评选基本条件：
1、严格执行粮油质量、卫生标准，不制假，不售假。
2、定期向市粮食局上报粮油购、销、存报表。
3、按照国家法律法规的要求，取得合法的经营资格，依法经营、文明经营、诚信经营，树立“顾客至上”的服务宗旨，有切实可行的质量事故防范和售后服务措施，能自觉抵制假冒伪劣，接受群众和舆论的监督，积极维护粮食流通秩序和消费者的合法权益。
4、主动加强粮油质量管理和市场准入工作，具有粮油质量检验化验室，配备必要的质量检验仪器，有持证上岗的专业检验人员；已取得“粮食收购许可证”和“食品生产许可证”，卫生许可证产品标签符合GB7718—2004《预包装食品标签通则》。
5、积极推广现代流通方式，大力发展连锁经营、物流配送等现代营销方式，将名牌粮油产品和放心粮油产品作为企业经营的主导品种，保证商品质量。
6、加工企业投产三年以上，未发生粮油质量事故，具有一定的生产规模，经营和信誉良好。经营者有固定的经营场所，营业面积在50平方米（农村在25平方米）以上。“放心粮油服务社”实行统一规划布点，统一店面标准，统一计量器具和存储设施。
（二）评选办法：
由粮油生产、经营者自愿申报，经乡（镇）办事处同意，市粮食局按照“放心粮油”的评选条件和企业申报的材料进行初审，符合评选条件的上报市“放心粮油”工程领导小组进行评审。评审结果通过广播、电视等新闻媒体进行公示。公示期满后，若无异议，达标合格后，给予一次性补贴，颁发牌匾和证书。“放心粮油”生产和经营者原则上每年集中组织一次评审和认定，年度评选办法专门发文。
四、工作措施
（一）提高思想认识。“放心粮油”工程是一项民心工程，关系到人民群众的身心健康，关系到政府的形象和企业的信誉。市直各有关部门要站在执政为民的高度，充分认识这项工作的重要性和必要性，采取切实可行的措施，确保工作取得实效。
（二）加强组织领导。市政府成立市“放心粮油” 工程领导小组，市委常委、常务副市长蒋正雄同志任组长，市委常委、副市长卢斌、副市长陈红林任副组长，市粮食局、经商局、工商局、食品药品监督局、质量技术监督局、卫生局、物价局、地税局、财政局、广电局和各乡（镇）办事处主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在市粮食局，由市粮食局局长韦明东同志兼任办公室主任。
（三）落实工作责任。市直有关部门要明确目标，落实责任，协调配合，形成合力。粮食部门要按照《国务院粮食流通管理条例》，严格执行粮油质量管理和检验人员持证上岗制度，加大粮食流通质量监管和行政执法力度，从粮食源头把好质量关，严控不符合质量标准的粮食流入市场。由市粮食局牵头，市食品药品监督局、工商局、质监局、卫生局、物价局、经商局等部门参加，每季度进行一次质量监督、行政执法检查。各部门在各自职责范围内加强对粮油产品和企业（个体）的联合依法监督，对“放心粮油”生产企业和“放心粮油服务社”在各项规费上给予优惠支持。市宣传部门每年要开展1—2次“放心粮油”工程集中宣传活动，营造良好的工作氛围。
（四）强化社会监督。充分发挥社会各界和新闻舆论的监督作用，发动和依靠群众共同参与“放心粮油”工程，建立对假冒伪劣粮油产品的有奖举报制度(举报电话：4822275)，聘请社会监督员10名，对放心粮油企业经营者及产品进行经常性监督。市各有关部门要定期公示粮油产品质量监督检查的情况，对不合格粮油企业及经营者进行曝光，并依法查处，维护放心粮油企业经营者及产品的信誉。由各部门和消费者共同参与，对“放心粮油服务社”半年进行一次检查，年终考核。对服务规范、履行服务公约、消费者满意的“放心粮油服务社”，在相关媒体上公布。对不合格的“放心粮油服务社”实行摘牌，并按行业规定给予处罚。
二○○八年三月十日
